Противодействие незаконному пребыванию иностранных граждан на территории Российской Федерации продолжает оставаться важной проблемой национальной безопасности.
В настоящее время сохраняется высокий уровень фиктивной регистрации иностранных граждан, что создает условия для их незаконного пребывания на территории Российской Федерации, лишая тем самым правоохранительные и иные органы, отслеживающие исполнение законодательных актов Российской Федерации, возможности осуществлять контроль за соблюдением указанными лицами правил миграционного законодательства и их передвижением на территории Российской Федерации.
Под фиктивной регистрацией по месту пребывания понимается фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания лица и о его нахождении в данном месте пребывания (гостинице, санатории, медицинской организации, жилом помещении, в котором он проживает временно): на основании представления для регистрации заведомо недостоверных сведений или документов; либо без намерения лица проживать в соответствующем помещении; либо без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для проживания данного лица.
Статья 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает наступление уголовной ответственности фиктивную регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации с назначением наказания вплоть до лишения свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.